用好督查手段 提升工作效能

发布时间：2016-11-30

阅读次数：286

为政之要，贵在谋事，重在执行。任何决策部署和领导指示要落实到位，关键在于执行。执行力的高低、执行效果的好坏，既直接影响既定任务目标的实现，也事关部门工作作风和外部形象。要加强执行力有效提升，督查是一种重要的做法和手段。当前，面对市场监管体制改革的新态势和新要求，加快转变思想，改进工作作风，勇于开拓创新，有效利用督查手段，对抬升工作执行力、推动质量工作开展无疑具有重要的现实意义。 

2016年7月至8月，上海市质监局组成督查组，历时一个多月开展了该市危险化学品及其包装物容器产品质量监督工作专项督查行动（以下简称危化危包督查），共督查全市11个区（县）市场监管局，实地核查危化危包获证生产企业11家，随机抽查基层局企业监管档案66家。整个行动完成了既定任务目标，获得了包括企业、基层局在内的多方认可。总结督查经验，可以概括为“3个有”。 

目标设定上有拓宽。坚持点面结合，一方面聚焦重点，将督查重心放在检查基层局贯彻落实市局整体部署、核查危化危包生产企业质量监督工作落实情况上。另一方面拓宽范围，充分利用督查工作的平台功能，将政策宣传贯彻、业务调研、信息沟通、改革推进等事项有机融入督查任务目标中，力求做到事半功倍、一举多得，降低行政成本，提高行政效能。 

组织方式上有改进。坚持资源整合，针对督查目标的多样性（涵盖检查、调研、改革等多个事项），以及督查对象的复杂性（包括对基层局监督工作的检查和对企业生产条件的核查等内容），探索引入“行政+技术”理念，丰富督查形式。在组织方式上，明确督查组由处室领导带队，督查组成员由市局产品质量监督处、业务受理中心、技术机构等部门抽掉骨干人员组成，形成行政与技术资源的合理搭配。加强组织协调，按照督查内容，提前明确人员分工，明晰职责边界，规范督查流程，编制督查表单，提高了督查工作的整体效率。 

方式方法上有创新。坚持新旧融合，一方面保留传统督查工作中形成的好的经验和做法，将听取汇报、查阅资料、实地核查、督查反馈等方法纳入督查内容和流程。另一方面，采取多措并举方式，突出问题导向，创新引入双随机抽查、以查带教等模式，力求实现精确瞄准、定点清除，提高了督查的科学性和有效性。